湖南法治報訊（通訊員 陳晶 凌翔）2023年至2025年間，當事人陳某因其購買的商品房相關(guān)問題先后向醴陵法院提起6起行政訴訟，形成一人多案、連環(huán)訴訟的困局。醴陵市人民法院一方面通過公平公正的裁判指引，為當事人提供明確的法律預期，一方面通過多次走訪、多部門協(xié)商等方式，形成爭議化解強大合力，最終使得行政爭議實質(zhì)性化解。
陳某訴稱，其于2020年購買了株洲某房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的商品房，認為該開發(fā)商在建設(shè)工程中存在未依據(jù)規(guī)劃設(shè)計要求建設(shè)地面停車位、亂搭亂建、未達到竣工驗收標準便交付房屋等問題。陳某要求當?shù)叵嚓P(guān)行政部門對該開發(fā)商存在的問題進行處理，遂先后向當?shù)爻鞘泄芾砗途C合執(zhí)法局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局等部門提出處理申請。因陳某認為上述部門未按其申請對相關(guān)問題作出處理，自2023年起，圍繞行政機關(guān)未依法履行法定職責等事由連續(xù)提起多起訴訟。
其中，連環(huán)訴訟中的前兩次訴訟，因陳某以個人名義提起訴訟不符合法定起訴條件，醴陵法院依法駁回了其起訴。但陳某始終堅持其享有訴訟主體資格，后繼續(xù)以不同部門為被告提起訴訟。
醴陵法院考慮到衣食住行乃普通公民的基本生活需求，該案關(guān)乎當事人的居住房屋，陳某多次訴訟維權(quán)從情理上可以理解，而單純機械地依程序駁回，并不能真正解決爭議。在后續(xù)案件審理過程中，承辦法官注重了解陳某的真實訴求，在厘清訴求的基礎(chǔ)上找準化解突破口。針對案涉糾紛時間跨度較長，陳某對行政機關(guān)不作為的行為情緒較大等問題，承辦法官多次與其當面或電話溝通案情，向其釋明法律、講明法理。同時，承辦法官多次與當?shù)攸h委政府及被訴行政機關(guān)溝通化解方案，組織不同案件涉及的多個行政機關(guān)及開發(fā)商共同參與協(xié)調(diào)，力求一攬子解決本案糾紛。
這種部門聯(lián)動化解方式，讓當事人切實感受到行政機關(guān)重視其訴求并積極解決，并非各個部門“踢皮球”。最終，在法院及當?shù)卣⒆〗ň?、城管局等部門的共同努力下，當事人陳某與開發(fā)商株洲某房地產(chǎn)開發(fā)公司達成調(diào)解協(xié)議，于2025年3月28日向醴陵法院申請撤回對城管局、住建局、自然資源局相關(guān)案件的起訴，并向行政機關(guān)出具了息訴息訪承諾。自此，陳某與多個行政機關(guān)將近兩年的行政糾紛終于畫上了圓滿句號，雙方之間的行政爭議得到了實質(zhì)性化解。
行政案件若僅追求結(jié)案了事，可能導致當事人反復申訴、信訪或衍生新的訴訟。醴陵法院通過分析爭議根源，推動問題一攬子解決，減少案結(jié)事未了的隱患，避免了程序空轉(zhuǎn)，達到化解深層矛盾的效果。行政案件實質(zhì)性化解實現(xiàn)了案結(jié)事了、政通人和，對建設(shè)法治政府、優(yōu)化營商環(huán)境、提升公民法治信心具有重大意義。
下一步，醴陵法院將持續(xù)深化“抓前端、治未病”的理念，把行政審判融入社會治理大格局，讓更多行政爭議駛?cè)搿皩嵸|(zhì)化解”快車道，為法治政府建設(shè)注入司法動能。
責編：劉惠明
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
